企業(yè)因未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,目前存在嚴(yán)重的安全隱患,無(wú)法及時(shí)監(jiān)測(cè)到潛在的危險(xiǎn)情況,如氣體泄漏、火災(zāi)等。這一違規(guī)行為不僅嚴(yán)重威脅到現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全,同時(shí)也可能引發(fā)重大的財(cái)產(chǎn)損失,并導(dǎo)致企業(yè)受到相關(guān)部門的處罰。為此,建議企業(yè)立即安裝相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng),以有效防范事故的發(fā)生。
2023年8月23日,行政執(zhí)法部門在對(duì)某化工公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn):(1)氯乙烯深度脫水裝置區(qū)未設(shè)置有毒氣體報(bào)警器,不符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50493-2019)》;(2)氯乙烯、乙炔氣柜高低限位聯(lián)鎖于2023年3月8日申請(qǐng)摘除并在檢修結(jié)束后仍未恢復(fù)投用。上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款和第三款,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》,責(zé)令該公司限期整改存在的問(wèn)題。
處理結(jié)果:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng),行政執(zhí)法部門對(duì)該公司違法行為(1)罰款2萬(wàn)元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第四項(xiàng),行政執(zhí)法部門對(duì)該公司違法行為(2)罰款2萬(wàn)元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條,行政執(zhí)法部門決定對(duì)該公司合并罰款4萬(wàn)元。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款規(guī)定,安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第四項(xiàng),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處五萬(wàn)元以下的罰款。《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50493-2019)》3.0.1規(guī)定:“在生產(chǎn)或使用可燃?xì)怏w及有毒氣體的生產(chǎn)設(shè)施及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi),泄漏氣體中可燃?xì)怏w濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí),應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器;泄漏氣體中有毒氣體濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí),應(yīng)設(shè)置有毒氣體探測(cè)器;既屬于可燃?xì)怏w又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì),應(yīng)設(shè)有毒氣體探測(cè)器;可燃?xì)怏w與有毒氣體同時(shí)存在的多組分混合氣體,泄漏時(shí)可燃?xì)怏w濃度和有毒氣體濃度有可能同時(shí)達(dá)到報(bào)警設(shè)定值,應(yīng)分別設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)器和有毒氣體探測(cè)器。"雖然該標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家推jian性標(biāo)準(zhǔn),但該推薦性標(biāo)準(zhǔn)3.0.1的規(guī)定則是強(qiáng)制性的,要求“既屬于可燃?xì)怏w又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì),應(yīng)設(shè)有毒氣體探測(cè)器。",氯乙烯既屬于可燃?xì)怏w又屬于有毒氣體,應(yīng)當(dāng)設(shè)置毒氣探測(cè)器。但本案中,該公司在氯乙烯深度脫水裝置區(qū)該公司未設(shè)置有毒氣體報(bào)警器,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行處罰。報(bào)警設(shè)備是保障安全生產(chǎn)的可靠技防手段,除了給予值班人員必要的預(yù)警提示外,大多與緊急切斷、噴淋、排風(fēng)等應(yīng)急措施自動(dòng)連鎖,彌補(bǔ)人為處置不及時(shí)、不果斷、不穩(wěn)定等先天不足,一旦關(guān)閉、破壞,人防、技防措施將有所漏洞,極易引發(fā)安全事故。因此,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第四項(xiàng),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處五萬(wàn)元以下的罰款。本案中,該公司于2023年3月8日申請(qǐng)摘除氯乙烯、乙炔氣柜高低限位聯(lián)鎖,但在檢修結(jié)束后未恢復(fù)投用,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行處罰。
上述兩個(gè)違法行為,雖然都涉及安全設(shè)備問(wèn)題,都依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條進(jìn)行處罰,但這兩個(gè)違法行為違反的法律義務(wù)不同,屬于兩個(gè)不同的違法行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條,應(yīng)該分別裁量,合并處罰。
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