為進一步規(guī)范工貿(mào)企業(yè)危險化學品儲存、使用安全管理,切實加強風險辨識管控,有效防范工貿(mào)企業(yè)儲存、使用危險化學品發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)研究決定,省應急廳自即日起至11月底在全省范圍內(nèi)開展工貿(mào)企業(yè)儲存、使用危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動。
一、整治范圍
全省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織行業(yè)中,在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或其配套輔助設施中儲存、使用危險化學品,且儲存、使用量較大的工貿(mào)企業(yè),以及內(nèi)部配套有焦化、空分、制酸等危險化學品生產(chǎn)裝置的工貿(mào)企業(yè)。儲存、使用量較大,指常年使用一個或多個品種危險化學品,需要倉庫、儲罐、中間倉庫儲存的。
二、重點整治內(nèi)容
(一)未建立健全企業(yè)危險化學品儲存、使用信息檔案的。
(二)工貿(mào)行業(yè)新、改、擴建儲存、使用危險化學品建設項目及相關(guān)裝置、設施未落實《建設項目安全設施“三同時"監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求的。
(三)危險化學品儲存、使用場所未設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設備、設施,未配備必要的應急救援器材、設備,未設置通訊、報警裝置,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測,保證正常使用的。
(四)未開展危險化學品安全風險排查、辨識、制定管控措施、排查整治事故隱患的;未按《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進行重大危險源辨識、評估及備案,未建立完善并有效執(zhí)行重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)定的。
(五)動火、有限空間、檢維修等危險作業(yè)未建立并嚴格落實危險作業(yè)管理制度的。
(六)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的;未依法依規(guī)對從業(yè)人員開展安全教育培訓,從業(yè)人員對本崗位涉及的危險化學品的危險特性及安全風險不熟悉、不掌握的。
(七)危險化學品未儲存在專用倉庫、儲罐,或儲存場所不具備安全條件的;危險化學品未按照標準分區(qū)、分類、分庫存放,超量儲存、相互禁忌物質(zhì)混放混存的;儲存危險化學品無標志標識、無安全標簽和安全技術(shù)說明書的。
(八)可燃、有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)設置和運行不符合標準規(guī)范要求,爆炸危險場所電氣設備、工具不符合標準規(guī)范要求的。(如可燃氣體報警器、有毒氣體報警器)
(九)未制定符合實際的危險化學品事故應急預案,應急預案未按規(guī)定進行評審、評估、修訂、備案,并定期組織應急預案演練的。
(十)生產(chǎn)自用危險化學品對外銷售,應經(jīng)許可未取得相應許可的。
三、工作安排
(一)動員部署階段(即日起至6月底)。省應急廳將組織專家進行專題培訓,解讀專項整治重點事項。各級應急管理部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)儲存、使用危險化學品工貿(mào)企業(yè)基本情況,組織整治范圍內(nèi)企業(yè)通過專項整治管理平臺如實填報相關(guān)信息。要結(jié)合實際,制定切實可行、有針對性的工作方案,迅速將本次專項整治行動要求傳達至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè),全面動員部署,落實工作措施。各企業(yè)要成立專項整治工作專班或領導小組,召開專項整治動員大會,傳達、學習、貫徹專項整治行動方案和企業(yè)具體實施方案。
(二)自查自糾階段(7月至8月)。各級應急管理部門要督促企業(yè)扎實開展儲存、使用危險化學品的自查自改工作,對照《工貿(mào)企業(yè)儲存、使用危險化學品安全指導手冊》,全面排查事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要逐項建立臺賬,落實整改措施;能立即整改的立即整改,不能立即整改的,要按照措施、責任、資金、時限和預案“五落實"要求,確保自查隱患全部“清零"。各單位的自查情況和整改情況,通過專項整治管理平臺匯總、上報。
(三)市縣級檢查階段(9月至10月)。各市、縣(市、區(qū))應急管理部門要制定檢查計劃,組織業(yè)務骨干和行業(yè)專家,對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)儲存、使用危險化學品企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)是否落實專項整治行動要求,是否還存在未排查出、未整改的事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,一盯到底;對屢次督促拒不整改的企業(yè)要加大行政處罰力度,依法依規(guī)進行查處,形成有力震懾,倒逼企業(yè)落實危險化學品儲存、使用安全管理主體責任。各市、縣(市、區(qū))檢查情況應于每家企業(yè)檢查結(jié)束后兩個工作日內(nèi)通過專項整治管理平臺上報。
(四)省級督導檢查階段(11月底前)。省應急廳將結(jié)合監(jiān)督檢查計劃,成立督查組對各市摸排相關(guān)企業(yè)底數(shù)、組織開展專項整治情況進行督查,并將督查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患情況在全省范圍內(nèi)嚴肅通報。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照要求開展自查自糾或隱患整改不che底的,要責令停產(chǎn)整頓并依法處罰;發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查不認真、造成嚴重后果的,依紀依法嚴肅問責。